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绘就之江新画卷(长三角见证高质量发展·浙江篇(上))

admin3年前 (2020-12-28)乐呵呵电池603

  这里,泠泠流淌的溪水清澈见底,惹得你想掬捧喝上一口;这里,清冽的空气被花草的芬芳浸透,诱得你想敞开胸腔来个深呼吸……

  从杭嘉湖平原到瓯江两岸,从东海之滨到浙西山麓,这绿水青山,是大自然的厚爱,更是浙江人接续奋斗的结果。

  “生态资源是最宝贵的资源,不要以牺牲环境为代价来推动经济增长,这样的经济增长不是发展。”“刚才你们讲了,要下决心停掉矿山,这些都是高明之举,绿水青山就是金山银山。”2005年8月,时任浙江省委习同志到安吉县天荒坪镇余村调研,强调“绿水青山就是金山银山”。浙江,自此越发坚定地走上人与自然和谐共生之路。

  十多年来,浙江始终坚持以人民为中心的发展思想,树立并践行绿水青山就是金山银山的理念,大力推进生态文明建设,走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展新路子。

  余村已经是国家4A级景区,正在申报5A级景区。村里剩下的几家竹制品加工等工业企业,今年将全部搬迁,腾出地方建旅游服务中心。

  看到眼前的情景,让人难以想象,上世纪90年代余村是这样一番模样:“石头经济”十分红火,炸山开矿,建水泥厂,尘土飞扬。

  “我们坚持修复生态,整治环境,开办农家乐,推出河道漂流,发展观光农业。”一见面,安吉县委党校校委委员、原村党支部潘就兴奋地对记者说,“全村人均年收入已经达到了4.4万多元。”

  从牺牲绿水青山换取金山银山,到追求既要绿水青山又要金山银山,再到认清绿水青山就是金山银山——演奏这首“绿色变奏曲”的,又何止是余村!

  作为市场经济先发省份,浙江较早遭遇“成长的烦恼”,生态环境一度面临较大压力。2003年,时任省委习同志经过深入调研和思考,提出了“八八战略”这一引领浙江发展的总纲领。其中重要一条就是:“进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造‘绿色浙江’”。

  锚定“绿色浙江”目标,历届省委、省政府一任接着一任干,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。绿色接力棒,一棒一棒传。

  在浙江各地采访,记者看到,村里仅几平方米的水边,往往也立着一块“小微水体管理公示牌”,写着镇级、村级负责人及“河小二”的姓名和电话。老百姓发现问题,一个电话就可以打过去。在很多大城市尚未推开的垃圾分类,如今在浙江农村非常普遍……

  2018年9月,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。此前,安吉县成为我国首个获得联合国人居奖的县级城市,联合国环境规划署把“环境可持续发展奖”授予长兴县……浙江人呵护家园的努力,得到世界的高度赞许。

  来到桐庐县江南镇环溪村,展示栏上一张张呈现以前情景的旧照片,惹人注目。“污水靠蒸发,垃圾靠风刮,室内现代化,室外脏乱差,溪沟就是垃圾污水的家。”村主任周忠莲快人快语,“这段顺口溜,就是村庄的过去。”

  环顾四周,三面是溪,清水淙淙,石桥、古树、白墙、黑瓦,勾勒出一幅水乡诗画。“现在啊,污水有了家,垃圾分类效益大,室内现代化,室外四季开鲜花,家家户户美如画,溪沟清澈有鱼虾。”周忠莲笑道。

  巨变的秘诀就是“五水共治”!党的把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。浙江省委将“千万工程”又往前推进一步,打响“五水共治”战役。时任浙江省委夏宝龙有个形象的比喻:“五水共治”好比五个手指头,既竖起治污水这个“大拇指”,从群众深恶痛绝的污水治理抓起,也把防洪水、排涝水、保供水、抓节水捏成“拳头”,集中整治。

  位于平湖市乍浦镇的浙能嘉华发电有限公司,是全国最大、机组最多的超低排放燃煤电厂之一。抬头望去,4个高达240米的烟囱正在排出烟气,但看不到烟尘,也看不到水蒸气。

  “我们用的是‘豪华配置’!投入4000万元安装了烟气加热系统,消除水蒸气导致的白色‘视觉污染’。”电厂“安健环部”主任钱晓峰倍感自豪。

  近年来,浙江下大力气打好蓝天保卫战。去年,全省设区城市PM2.5平均浓度下降至34微克/立方米,优良天数比率增加到85.3%,空气质量在长三角区域率先达标;全国重点城市空气质量排名前20位里,舟山、丽水、台州、温州、衢州入围,数量在全国各省份中最多。

  浙江省委、省政府始终高举绿色发展“指挥棒”:“抓经济增长,必须处理好当前和长远的关系。从可持续发展看,做好‘里子’尤为重要。美,不能只体现在面子上,我们要‘由里往外’美。”

  浙江决定,对淳安等26个原欠发达县,不再考核GDP总量,着力考核生态环境保护。各级领导干部扭转了“唯GDP”的发展观、政绩观——生态环境就是实打实的民生,发展经济是政绩,保护环境同样也是硬邦邦的政绩。

  位于长兴县的这个区域,多年开矿采石,矿坑遍地,十多年前采矿被彻底叫停。2010年,太湖图影旅游度假区管委会成立,到2015年,落地的项目只有两个。“谈了一两百个项目,但完全符合‘两山’理念的很少。”管委会主任成仁贵说,“我们一直在找,很着急!”

  没想到,市、县领导却气定神闲:“留白增绿,也是发展。你们就一心一意把生态环境做好,项目会有的!”

  于是,这个地处太湖南岸,三面环山、一面临湖、腹拥图影湿地的黄金宝地,长期“留白”。持续复绿废弃矿山,修复保护湿地,水质由以往的劣五类大幅度提升,稳定在三类水以上。

  现在,图影终于画上了浓墨重彩的一笔:太湖龙之梦乐园。这个规模惊人的乐园占地面积约1.2万亩,入选全国优秀旅游项目、“十三五”浙江重大建设项目。太湖古镇、动物世界、星级酒店群等陆续建成。一对对新人在废弃矿坑改造成的水塘景观边拍婚纱照,定格幸福瞬间。

  绿色发展,知易行难,往往需要舍弃眼前的、局部的诱人利益。浙江人何以能保持定力、忍受“寂寞”?

  根据“八八战略”的总体部署,浙江省委提出“腾笼换鸟,凤凰涅槃”,加快推进产业结构调整和经济发展方式转变。这些年来,尽管国际经济形势复杂多变、经济发展面临严峻挑战,浙江始终没有降低环境保护的“硬杠杠”,没有放松节能减排的“紧箍”。困境中更要咬定转型升级,成为浙江坚定不移的追求。

  面对困难,浙江既着力当前,又着眼长远,持续开展转型升级攻坚战,产业和产品不断从低端迈向中高端。

  近几年来,浙江持续提升绿色标准,抬高环保门槛,深化生态文明体制机制改革,执法力度保持全国领先。铁腕整治,带来凤凰涅槃!

  嘉兴港区的浙江佳润新材料有限公司,曾经“臭”名远扬,如今却变成了“香饽饽”。因生产过程中散发恶臭,佳润公司2015年被港区环保局停产整改。公司投入近800万元,推进废气治理“五全”:全密闭、全加盖、全收集、全处理、全监管。

  苦尽甘来。“由于全国环保整治力度不断加大,我们的订单越来越多了,企业经济效益芝麻开花节节高!”副总经理蒋奇笑得合不拢嘴,“老板请我们全体员工出国旅游。”

  在长兴县,铅蓄电池产业曾经一哄而上,2004年时企业数量达到175家,污染严重。通过淘汰、兼并、重组,目前企业减少到16家,布局园区化,企业规模化,工艺自动化,厂区生态化,产值和税收翻了好几番。

  “我们的传统铅蓄电池业务板块不断升级,新能源锂电池、汽车起动启停电池、储能电池等新兴业务板块加快发展。我们还将推出两种新型的高端电池。”天能集团董事局主席张天任信心满满。

  “太湖美,太湖美,美就美在太湖水。”远处烟波浩渺,近处波光粼粼,四周游人如织……湖州市南太湖,生态旅游产业红红火火。

  关停水泥厂、造纸厂,推动渔民上岸居住,建设污水处理设施,综合治理岸线……湖州近年来投入巨资,实施多项保护工程,如今,南太湖水质显著改善,常年保持在三类。

  “这十几年时间里,湖州没有左顾右盼,始终把‘保护优先’挺在前面,占了高质量发展的先机。”太湖国家旅游度假区文化研究中心副主任李东民感慨,“如果还是像以前那样粗放发展,这些年得到的那点利益,必定又会还给环境,得不偿失!”

  今年4月,杭州钱塘新区挂牌成立。萧山区的大江东产业集聚区和江干区的杭州经济技术开发区,合二为一。

  原杭州经济技术开发区内有家轮胎生产企业,产值达数百亿元,税收达10亿元,排放符合国家标准,但橡胶生产有异味。钱塘江对岸的原大江东产业集聚区,面积较大、居民较少,这个税收大户能不能搬到大江东去?

  “考虑来考虑去,下决心搬掉这家企业!”管委会主任何美华对记者说,“新区产业结构要继续优化调整,我们对几百家企业制定了分阶段关停计划,把生态环境放在第一位。”

  如今,浙江全省“颜值”和“气质”不断提升,与此同时,经济“体格”和“体质”越来越好。以新产业、新业态、新模式为特征的“三新经济”,已占全省GDP近1/4。浙江省全域旅游产业年增加值达到近4400亿元,占全省GDP的比重达到7.8%。

  今年6月5日,联合国“世界环境日”全球主场活动在杭州举办,生态文明建设、绿色发展的中国方案及浙江样本,举世瞩目。淳安县下姜村从“穷脏差”变为“绿富美”等生动范例,赢得广泛赞誉。

  “我们公司,环保局有人!”以往,宁波市奉化区一些企业找环评公司咨询时,常听到这样的说法。随之而来的,是“黑咕隆咚”的报价。

  宁波市生态环境局奉化分局把企业、环评公司等请来,参加“生态环境议事厅”活动,面对面打开天窗说亮话。“这以后,环评公司再也不说‘环保局有人’了。环评费用一下子下降了六七成,企业负担大大减轻。”奉化气动工业协会会长曹建波兴奋地对记者说,“治理设备和运营的费用也大幅降低,企业治污积极性主动性明显增强。”

  奉化从2017年开始开展生态环境议事厅活动,搭建政商议事平台,针对群众关心的热点环境问题、企业关注的环保管理难题,由环保部门牵头,企业、部门、镇(街道)、社会组织、群众共同参与。

  “大家畅所欲言,激烈辩论,可以拍桌子。”奉化分局局长徐军说,“每次活动中,参加议事人员还会对生态环境部门工作作风、工作效能,进行‘背靠背’评议。”最近,奉化生态环境议事厅被生态环境部评为十佳公众参与案例,宁波市生态环境局在全市推广这一做法。

  早在2004年,浙江就制定了“效能建设‘四条禁令’”:严禁擅离岗位,严禁网上聊天炒股,严禁午餐饮酒,严禁在办事中接受当事人宴请和礼品礼金。之后,进一步规范机关干部行为,在全省乡镇以上各级机关和有行政管理职能单位开展“整风”,强化监督机制,严格考核奖惩。

  被称为“夜考会”的全省县(市、区)委工作交流视频会,从2013年开始每季度开一次。选晚上的时间,凭实绩挑10位县委“上擂台”,比成绩、讲方法、提目标。盯住领导干部这个“关键少数”,尽管每次会议主题不同,但多年来核心则是一个:“实干”。

  全国行政审批制度改革,起源于浙江。2016年底,为解决企业和群众到政府部门办事难问题,浙江启动“最多跑一次”改革,让数据和干部多跑路,让群众和企业少跑腿。目前,浙江已经实现省市县“最多跑一次”事项100%全覆盖。第三方调查显示,“最多跑一次”实现率达90.6%,改革满意率达96.5%。

  “最多跑一次”如何再深化、再创新?去年底,浙江提出“跑一次是底线,一次不用跑是常态,跑多次是例外”的新目标。“最多跑一次”改革成为先进经验,“跑”向全国各地。

  11名保洁人员,每个人一年的工资涨到3万元——最近,宁海县桃源镇下桥村召开村民代表大会,34名代表全部签字同意,通过了这一事项。“建设美丽乡村,对村里保洁人员的要求越来越高,工资得提一提了。”村党支部兼村主任陈冬娥乐呵呵地说,“按照‘36条’规定,这必须经过村民代表大会同意呢。”

  宁海县2014年在全国率先推出村级小微权力清单36条,强化基层公权力监督,为乡村治理“立规矩”。“‘36条’明确要求,对村庄10方面集体事项,严格按照‘五议决策法’操作,经村党组织提议、三委会商议、党员会议审议、村民代表会议决议、群众评议,最大程度保障决策、管理、监督。”县纪委、监委委员葛知宙说。

  从诸暨的“枫桥经验”,到舟山的“网格化管理、组团式服务”,从温州的“综治八大员”,到武义的“村务监督委员会”……浙江各地积极探索基层治理、社会管理好办法。

  “让子孙后代享受更多的生态之美、生活之美、生命之美。今日之浙江,高质量发展的特征越来越明显!”浙江省委车俊表示。

  久久为功,如今浙江农村居民可支配收入连续33年居全国各省第一,城乡居民人均可支配收入比是2.054∶1,是全国城乡收入差距最小的省,初步实现了城乡均等化,“千万工程”造就了万千“美丽乡村”。

  2017年浙江新增造干血样入库6488人份,”20日,浙江省红十字会专职副会长陶竞在浙江省红十字会第七届理事会第二次(扩大)会议上表示,浙江省造干库容使用率名列中国前茅。2003年,章焱作为浙江捐献造血干细胞的第一人,先后两次将100多毫升的造血干细胞捐献给北京的一位身患急性淋巴性白血病的年轻人。

  昨日上午,省委蒋超良,省委、省长王晓东在汉与浙江省委、省长袁家军一行座谈。省委、武汉市委陈一新,省委、省委秘书长梁伟年,省政府秘书长别必雄,省扶贫办、恩施州负责同志参加座谈。

  十多年来,浙江始终坚持以人民为中心的发展思想,树立并践行绿水青山就是金山银山的理念,大力推进生态文明建设,走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展新路子。

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