7月21日，交通部公布《收费公路管理条例》（修订稿），征求群众意见。反馈的截止日期是2015年8月20日。

草案中最重要的问题是调整收费期限，根据草案，政府收费公路的收费公路实行统一的贷款制度。他们不再具体规定期限，而是根据实际偿还期确定期限，特许经营期一般不到30年。投资规模大、周期长的高速公路，可规定30年以上。债务偿还期和运营期结束后，将执行维护和管理费用。

本标准与现行制度相比有很大变化，按照现有规定，政府还贷公路收费期限不超过15年（由中央和西部省份的国家为20年）；经营时间最长的公路收费期限不超过25年（由中央和西部省份的国家为30年），和收费公路的收费期限届满，；必须终止收费；。

北京交通大学经济管理学院教授赵建在接受新华社记者采访时表示，在征求意见后，交通部将根据专家意见和舆论，进一步完善草案，预计很快将完成，今年最快将出台。

长期收费合理吗

本报讯记者注意到，在大约1个月的咨询过程中，高速公路收费调整期的消息引发了不少争议，长期；费用是合理的；成为媒体关注的焦点，不少网友表达了对其合理性的质疑，甚至担心公路将成为永久的ATM；。

在激烈的辩论，在交通运输部近日举行的收费公路管理条例的修订专家论坛上，国家行政学院教授王玮表示：负责长期的目的不是为了赚钱，而是为了保持我国的公路建设和养护的可持续发展，提供优质服务的保证长期的交通，这是在修正说明有必要进一步凸显。

答案是肯定的对长期收费的合理性，在7月21日的新闻发布会上交通公路局王台部副主任指出，通过这个功能，在充分调查和研究的特点和资金，表明公路支付根据的长期费用实施的原则是合理的。

王指出，中国正处于社会主义初级阶段。特殊税费和一般公共预算不能承担公路建设、养护、管理和偿债的全部资金需求。这是实际情况，借鉴欧洲和美国发达国家的经验和政策趋势，坚持和依托收费公路政策仍然是公路交通可持续发展的必然选择。

执行官dean Mao Shoulong中国人民大学公共政策研究所曾对中新网记者表示，与公路建设成本不断上升，在一段固定的时间内原有的规定已经无法按时归还贷款，在国家高速公路的整体损失。现在不再指定一个特定的时期费用，提高了灵活性，有利于降低政府债务风险。

有重复收费吗

对于收费公路，很多人认为买车时，他们付车辆购置税。当他们去加油时，他们付燃油税（即成品油消费税）。为什么他们在使用公路时要付通行费呢这是重复收费吗

Ldquo；有在中国的道路主要税种两种，一是车辆购置税，主要用于公路建设，和其他的两个是成品油消费税，主要用于非收费的普通公路养护。王玮认为，由税务部门征收成品油消费税是不是全部普通公路养护，对税收的很大一部分，中间是渠道维护、交通管理、环境保护和新能源的开发，甚至农业机械用柴油机的柴油补贴农民和渔民。

2013，中国的公路建设支出13692元，车辆购置税仅为2234亿元，总税收仅1071亿元，达10387元，整个公路建设的财政缺口；此外，非普通公路养护费一年2800亿，而成品油消费的实际投资仅1443亿元，普通公路养护的财政缺口高达1357亿元，为资金缺口占48.5%，这也是一个严重的短缺。；王玮说。

所以在这种情况下，收费公路自身的养护管理、偿还债务，包括社会资本的投资回收等等，这些钱需要通过车辆通行费来保证。三者的范围和使用都不一样，所以没有重复收费的问题。Rdquo说，王玮说。

通行费的标准会降低吗

高速公路长期收费后，如何设置收费标准是人们关注的另一个问题，建议在考虑降低物流成本等因素后，收费期限延长后，高速公路收费标准应明显低于现行标准。

记者注意到，草案提出的阈值的设置和收费公路的收费标准作出了明确规定。其中，政府收费公路债务偿还期的收费标准应根据如债务规模因素计算，利率水平，维护和运行管理费用，当地的物价水平，债务还款期限和交通量。此外，对高速公路养护管理的收费标准应低于支付手术期收费标准。

有趣的是，云南从8月16日的26提高了高速公路收费标准，给当地的加价，云南经济基础薄弱，财政收入有限，再加上高成本、低流量的公路，收费低，运行成本高，导致企业亏损严重，融资困难，公路可持续发展的瓶颈，需要调整前2012打开了收费公路的部分。

赵建认为，西部一些省份没有流量，提高标准可能进一步加剧，物流成本，甚至减少交通堵塞，在这种情况下，国家应根据当地的条件，做好规划，避免盲目维修和修复公路，应该是两路、福利路三。此外，对收费标准的调整必须公开、透明、科学和合理，应细化的规定。

运输与道路研究所党委书记杨文银部建议，政府应加强对收费公路设施和财务支出的控制；同时，第三方评价机制、技术条件的介绍，收费公路的服务质量做出客观、独立的结论，以回应公众的质疑。


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