税制改革势在必行：工人阶级的负担太重了。
个人所得税制度，已经成立30年多，终于开始了重大改革，在新的财政和税收改革的名单，这将是房地产税改革之前设置。记者了解到，税收改革方案已在财政部完成，预计将于2016上半年报告，将在今年下半年选择。2015年12月初，一位接近财政部人士透露，上述方案中，住房抵押贷款在税前扣除利息，可以开始与未来第一；进一步促进老年人的家庭支持改革，子女的教育费用和租金费用，等等。还将继续被列入免税的。同时，他还表示，标准是个人所得税，费用扣除，平时的出发点，不会大幅提高。
自2005起，近三年来，全国人大常委会会议审议并修订了《个人所得税法》。调整税收门槛是此次修订的主要内容，目前，个税征收点从800元提高到2011元，每月3500元，但在今后四年中，没有任何运动。
直到2015年5月，国务院批准了发展和改革委员会关于深化2015次经济改革的意见的工作重点。
记者从权威渠道获悉，新一轮个人税改革计划的基本思路已经敲定。从长远来看，它将分为四个步骤，包括合并一些税种，完善税前扣除，引入家庭支出及时优化税率结构系统报告。最终的目标是以家庭为纳税单位，并根据劳动收入分类税，财产性收入和意外收入。在确定合理的阈值后，应对家庭养老、子女教育等费用进行税前扣除。
但理想的大综合的方案，仍然是艰难的时刻。2015年12月11日，在省税务局税务局告诉记者，在实施2016小和全面的可能性是很大的。不同的是小，综合，还个人纳税人。它只把原来的11个人收入分成几个类别。同时，扩大住房抵押贷款利息、租金等税前扣除环节。
Ldquo；现在的税制改革的许多方面，如银行信息，等等。Rdquo，所得税部门表示，虽然对年所得12万元以上自行申报政策的实施，相关部门做了大量的信息收集，但它是更好的开始改革不是不知道多少缺乏。
动力
的个人所得税改革的队列；它似乎没有预期。早在2014的财政和税收改革之初，财政部提出的六大税制改革，即营业税改革，增值税、资源税、消费税、房地产税，环境税和个人所得税。
其中，营业税改征增值税继续推进，截至2015年底，只有建筑业和房地产业、金融服务业、生活服务业不包括在内；资源税和消费税的改革也在进行中，房地产税和环境保护税的立法已经开始。
税制改革最初是伴随着房地产税的改革而进行的，但由于立法程序和实际情况的复杂性，房地产税制改革进展不顺利，导致财政改革的总体步伐尚未完全实现。税制改革已成为当前改革中最有效的部分。
2015年12月初，在财政部召开的一次内部会议上，有官员建议立法，促进房地产税很可能被推迟，所以现在税制改革在房地产税制改革的前列，并加快进展。
一位长期的税务改革专家还说，现在最有前途的改革方法是个人所得税。毕竟，房地产税收的利益太复杂。更大的压力来自决策层。那些接近财政部人士告诉经济观察报，在最近的一次会议上，中央深化改革提到，要加快财税体制改革，直接指出税制改革发展领导小组，这使得有关部门非常谨慎。
事实上，在中国个人所得税改革自1980以来持续了30多年。Li Hua，在山东大学财政金融系主任告诉记者，这30年分为两个阶段：第一阶段是个人所得税制度的建立。1980年9月，个人所得税法是通过出版，和费用扣除标准是800元。由于国内收入偏低，个人所得税主要是为涉外企业征收的，国内居民没有征收个人所得税。
1986年9月，国务院对个人所得税的规定颁发的暂行条例，其中规定，个人所得税调整的标准和扣除应扣除调整到400元为其公民的个人收入，而800元的扣除标准为外国公民没有改变。Ldquo；的内部和外部的双轨标准；中国居民也开始真正缴纳个人所得税。
这个阶段的结束标志是1993年10月个人所得税法的第一次修订，修正案规定，无论内部和外部的，所有的居民和非居民来自中国的中国人的收入，依法缴纳个人所得税。在这一年，个人所得税制度已经实现了内部和外部的统一。在这个基础上，在接下来的一年中，税收制度的改革，这对中国的财政与税收史影响最大，开始实施。
其次，个人所得税制度已经随着经济的需要进行调整。1999年8月，由于亚洲金融危机冲击后，国家出台的刺激消费的政策，以引导存款去消费，个人所得税法修正案，原第四二储蓄存款利息；免征个人所得税项目进行删除，因此征收个人所得税的储蓄存款利息。
2005，国家开始减轻纳税人负担，提高税收费用扣除标准促进收入分配的公平性。征税点已经从每月800元提高到每月3500元，这基本上是每三年一调整，从2005，以超过12万元必须申报缴纳自己的税收收入高收入的人。2011，累进税率的等级已经调整，现在，为了建立一体化与分类相结合，新的个人税制是第三个阶段的标志。
新方案
目前，中国的个人所得税的项目分为11类，按照个人所得税法，这11大类是工资、薪金所得；个体工商户、企业收益；承包经营、承租经营所得收入；薪酬；薪酬收入；特许权使用费所得；利息财产租赁所得，股息、红利所得；财产转让所得；偶然所得；；经国务院财政部门确定征税的其他所得。
在这种税制改革的第一步是合并的纳税清单的一部分。如果说集成的前面；；项目，是工资收入、劳动报酬、劳动报酬和其他定期和连续的劳动收入，综合收入；其他财产所得，偶然所得和暂时性收入还是像分类；然而，原省所得税局地方税务局认为，小综合的方案是比较现实的。
具体地说，是这11类：第一类是分为几类，如个人服务收入的性质为一类，包括工资薪金所得、劳务报酬所得，特许权使用费所得，财产性收入可以分为一类，包括从生产、个体工商户经营所得，承包和租赁业务特许权使用费收入，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得。最后，和其他收益分成一类。
第二步是完善税前扣除，即在合理确定综合收入基本成本降低标准的基础上，增加老年人的支出、子女的教育支出、住房抵押贷款利息支出等特殊扣除。
第三部分是家庭支出申报制度的适时推出，是基于保持个人纳税单位，进一步使夫妇的家庭养老的联合声明，子女教育，住房抵押贷款利息和其他相关费用，并分享扣除或由丈夫和妻子之间的方扣，丈夫和妻子是税。
Ldquo；例如，月收入5000元计算，并扣除减少3500元，其余1500元，如果按照分类申报，可以直接减少利息支出，如税收数额。如果家庭是一个综合性的宣言，它也可以减少支出老人和孩子的教育而减少利息支出。在省地税局所得税处前告诉记者。
最后一步是优化税率结构，即在现行个人所得税法基础上，根据税率结构适当调整边际税率，合理确定综合收入的适用税率。
朱伟群，对公共经济与管理学院的上海财经大学税务系主任，对个人所得税改革的方向已经非常明确，就是要建立对；综合与分类相结合；系统，但具体项目并购带来的费用扣除，从家庭申报税率的调整，事实上，是一个延续的链条。
他认为，与中国的现实相比，调节收入分配、促进社会公平的发展是个人所得税的主要功能。因此，在设计个人所得税制度，特别是税率制度时，首先要把抽脂和瘦的功能放在首位。
影响
在明年下半年，一些改革方案将陆续出台。但建立一个新的税收制度，一天的工作结束。上述省地税局所得税处表示，由于中国的家庭成员和家庭经济结构和家庭收入来源的复杂性，综合和分类的家庭税系统面临着很大的挑战。
他说，首先是中国收入的透明度不高，特别是在实名制已实施多年，但有很多的个人所得税仍无外；其次，股权收入和财产性收入不计入税收范围；最后，个人信息不能共享在国家之间，相关的资料和信息的地方税务机关征收个人所得税的部门也不能相互共享，但也是一个巨大的挑战。Ldquo；每个人都有一个自然的动机来逃避税收，并为中国居民的动机可能会更强，尤其是在高收入群体人们认为这些因素导致税收负担恩从实际税负在中国高收入群体，这是不一定高于美国。
早在2009年初，财政部公布的数据显示，中国的工薪税占总税收负担50%，而近50%的美国工人阶级的成员只付5%的联邦所得税，和10%的最高收入占据了超过60%的个人所得税。
一个长期的金融专家，研究个人所得税告诉经济观察报，以2009为例，对联邦政府收入43%的个人所得税账户，美国当地政府的税收收入的12%，两总会计。从累进税制设计的角度来看，美国的个人所得税分分为6个阶段。最低税率是10%，其次是15%、25%、28%、33%和35%。
如此高的个人所得税规模和渐进式的缓减设计直接影响着美国人民的生产和生活。个人所得税实际上是美国经济和社会发展的一种激励机制。
相比之下，中国的间接税约占总税收的70%，而只有约6%的个人所得税占。个人所得税的规模对经济发展没有直接和显著的影响。另外，尽管中国的个人所得税分为7个阶段，最低税率为3%，其次是10%，20%，25%，30%，35%，45%，20%和35% 45% 10% ~ ~进步之间的范围最大的，这部分的收入是每月12500元和58500元以上5000元两组。
上述财务专家说，前者显然是中国的中产阶级群体，并对橄榄型社会建设的中坚力量。显然，现行的个人所得税激励机制不利于中产阶级收入群体的辛勤工作。
同时，对一类高收入群体，虽然支付35%至45%的个人所得税，按照抽肥补瘦；；调节功能；但从税收优惠、美国和其他发达国家的最高税率仅为35%，中国无疑将有更进步的税收激励能避税，甚至高收入群体的移民，逃税。
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