发展和改革委员会：电力和石油的竞争真的是免费的！
12月13日，2015中国改革论坛；在北京，副主任、国家发展和改革委员会，连伟亮出席并讲话。连伟亮说，第十三五年；期间，国有企业和重点产业改革在深水区，开展在石油、天然气、重要领域的混合所有制改革试点示范的电力、铁路、民航、电信、军事、电力、石油等竞争性环节将真开放，促进国有经济结构的优化和升级。
他指出，电力、天然气、医疗等关键领域的价格改革将继续深化，完善价格形成机制，缓解价格矛盾，降低企业和居民的成本。
据不完全统计，今年以来，有关部门已经发布了100多条有关经济体制改革的文件。行政审批事项超过670件，行政许可审批全部废止。
目前，中央政府仍保留了20个定价项目，比2001还少80%左右。
以下是演讲稿：
早上好，尊敬的各位领导、专家和同志们，在党的新形势和中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议精神的深入研究，我们举办的中国论坛第十三届；改革；新的规划和改革发展的新要求，认真研究了解全体会议，审查的最新进展和新成果，在全面深化改革、新的举措，规划的新方法，继续深化改革，是非常有意义的。在这里，我热烈祝贺徐绍史同志在国家发展和改革委员会的代表召开了座谈会。我谨向出席论坛的各位专家学者、新老同志和改革战线的朋友们表示敬意。
党的决议是在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在未来五年为中国的改革和发展的宏伟蓝图，强调第十三个五年发展目标的实现；期间要牢固树立创新、协调的概念，发展绿色、开放、共享。为全面贯彻落实党的精神，在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，我们需要关注的五个概念，深化改革，加大结构改革的先行者，突破和改革，增强改革创新精神，提高改革能力的中央。在党中央和国务院在塔克对改革工作的重视。习近平总书记亲自主持召开中央全面深化改革领导小组19次，考虑一些重要的改革计划的会议。李克强总理直接推动重点领域改革，国务院常务会议改革专题会议成为最集中的问题在过去的一年，深化改革的一个很好的开始，今年的改革继续呈现良好势头稳步蹄疾步，进一步推进。据不完全统计，各部门已发出100多个文件，对经济体制改革。
随着改革的不断深入，经济发展的内生动力不断增强。新的创新创业热潮正在形成，产业转型升级的步伐正在加快。改革的经济和社会发展的根本动力作用进一步明显。进一步推进行政审批制度改革，充分释放市场的活力和发展潜力，670取消和下放行政审批事项，所有非行政审批的取消，推进简政放权、放管组合和优化服务三位一体的改革，三卡的实现，一个代码登记制度改革的一个照片，激发社会投资enthusiasm.1mdash；十一月，389万5000的新注册企业在全国分别提高了19%，与1万2000的新家庭平均DS的每一天。深化投融资体制改革，进一步突出企业投资项目由中央批准的主导地位，累计减少76%，外商投资项目95%个，98%个海外投资项目均实现网上备案，前18属于企业管理范围的自治，取消所有手续，落实投资项目网上审批和监管平台的垂直。PPP发布项目1000多个，总投资近2兆元。
固体的推进财税金融体制改革将有效促进经济结构调整和服务实体经济的发展。完善财政转移支付制度，专项转移支付减少了1／3，扩大营业税改征增值税（增值税）试点范围，三年累计纳税3746亿元，超过试点纳税人税收转换造成了不同程度的下降，税收体系的95%，存款保险条例正式实施，出台促进民营银行的发展，民营银行的设立进入标准化体系和实体经济发展的金融服务机制不断提高企业和深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，对国有企业，对国有资产管理体制改革发展混合所有制经济在指导国有企业深化改革的介绍，加强国有资产的监督和管理，鼓励和规范国有企业的投资项目，非国有资本的引入等一系列重要的配套文件，进一步完善国有企业改革的顶层设计体系的形成、强大和优秀，良好，国有经济，激发活力为市场主体营造良好的政策环境。
全面深化价格改革，完善价格形成机制，出台了推进价格机制改革的指导意见。目前，中央政府已经只有20个项目的价格，这是80%比2001，非居民用天然气存量气和增量气价格实现合并，在除新疆、西藏以外的所有省份居民阶梯电价的全面实施，阶梯电价、阶梯气价制度的逐步建立，同时，清理和规范行政审批前置服务进出口收费，取消不合理收费项目，降低收费，减轻企业负担约30000000000元。
我们将加快实施创新驱动发展战略、打造大众创业与创新的新引擎。我们要深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略，大力推进政策，如公共创业创新。加快公共创新平台建设公共包，公众的支持和公众的支持和推动，在一些地区和系统全面的创新和改革实验。在前三个季度，高技术产业增加值同比增长10.4%，而增长率比全行业高4.2个百分点。新的毕业生创业的比例增加了近1倍，同期，电力体制改革的全面实施，一个重要的产业改革迈出关键一步，在9号进行新一轮电力体制改革的总体部署，支持改革的落地提供了详细的施工图纸文件，释放两名，取中间控制的总体思路，以市场交易为主线，以安全可靠供电，优先保障电力和清洁能源的生活为主要原则，以减少跨区域电力平衡在促进电力成本的重要作用，刺激社会投资石油、天然气、盐业等主要产业也将陆续推出。
积极推进生态文明体制改革，进一步改善生态环境，加快生态文明建设的介绍，国有林场、林业改革，开始建立国家公务员制度试点，开展环境污染第三方治理生态保护效应逐步试点示范。在第一个三小区、单位的工业生产总值能耗下降5.7%，第十二和五年的；节能减排的目标有望被夸大了。我们将在明年迎来第十三五年；今年年初的时候，在决策的关键时刻我的胜利，按照中央的总体部署和国务院的改革举措在第二、十八届第三、第四位，第五届三中全会决定，特别是要突出问题导向，抓住关键节点，大力促进供应方面的结构性改革，进一步介绍有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险，激活市场，释放能量，推动经济发展的新举措，实现新的影响在各个领域的经济体制改革。
行政审批制度改革将进一步推进，与权力清单、责任清单和负面清单制度得到落实，使分权更彻底，监督更有效，服务更加完善。财税金融系统将触及和解决更深层次问题的改革，全面推进预算公开，继续深化税收制度改革，推出股票发行注册制改革，提高实体经济的制度和体制机制，改革投融资体制，充分发挥市场主体的作用，促进政府投资等重要立法部门规章，实行网上并联审批制度，有效地节省审批成本，充分发挥投资对稳增长的积极作用，调结构、转方式。
国有企业改革和重要行业将跨越深水区，开展在石油、天然气、重要领域的混合所有制改革试点示范的电力、铁路、民航、电信、军事、电力、石油等竞争性环节将真开放，促进国有经济结构优化升级。在关键领域如电力价格改革，天然气和医疗服务将继续深化，完善价格形成机制，缓解价格矛盾，减轻企业和居民的成本。
可以预期，2016将是今年的第三届三中全会以来的改革更加丰硕的成果，第十三五年是在第一年的胜利。同志们，朋友们，多年来，围绕重点、难点问题的改革对经济体制改革提出了一些战略性和前瞻性的思维，许多有价值的改革方案的形成，但研究的结果，作为一个重要的改革的智囊团和智囊团发挥了非常积极的作用，智库的来源是创新的思想，是国家软实力的重要标志，按照中央政府的鲜明的特点，需要多个国家建设制度创新，引领发展高端智库、责任心、经济结构调整责任，让生活辉煌，真诚期待着深化经济体制改革的研究将发挥更大的作用。祝论坛取得圆满成功。谢谢。
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