5月15日，移动、电信、联通三大电信运营商发布了《减速计划》，国务院办公厅发布了加快建设高速宽带网络、提高网络速度和降低成本的指导意见。

意见指出，加快基础设施建设，大大提高了网络速度。到2015年底，全国设区的市和部分有条件的不设区的市的80%多户家庭100Mbps（兆比特每秒）的光纤接入能力，超过50%的设区的市实现全光纤网络覆盖；主要城市直辖市、省会城市和其他宽带用户平均访问率达到20Mbps，另。在城市区和宽带用户的平均访问率达到10mbps区在城市，鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务；在多个固定或移动宽带接入95%以上的行政村，已建成130万个4G基站在农村和农村地区实现深度网络覆盖，超过3亿的4G用户。

意见明确，推动电信企业降低成本，电信企业应提高服务能力，以实现网络资费下降的合理措施。鼓励电信企业积极承担社会责任，开展免费的宽带速度和价格成本在城市显着较高的活性，有网络条件下4mbps铜用户接入速率免费升级到4mbpsmdash；8mbps，快速的光纤接入网的下调，更多的造福于民。

提出了有序开放电信市场的意见，到2015年底，宽带接入业务试点业务已突破100家。民间资本投资已突破100亿元，试点城市已由16家增加到30多家。2017，试点城市的规模扩展到全国各地。

降低成本或竞争

昨天，新华新闻社指出，在市场出现的问题，必须通过市场的方式解决。减速，对虚拟运营商充分引进的关键，宽带接入业务试点企业和其他参与市场竞争，逐步放开电信市场。

减速，不仅造福人民，而且也支持经济发展，工信部副部长尚冰，这也是政府一再强调，导致网络速度重治理，缺乏竞争，效率低下，基础设施落后，发展需求，资费标准仍然很高，服务水平的需要要提升。

中国的排名在综合指标的使用和推广信息和通信技术是国际电信联盟在全世界约第八十。特别是，互联网接入率、互联网接入和国际先进水平和用户的期望之间的差距是巨大的。减速也成为经济发展和人民生活急需解决的问题。

与每个人的期望和声音相比，经营者的降价方案并不十分真诚，归根结底，由于竞争不够激烈，传统利益的分配格局还没有打破，经营者的创新意识和服务意识很难得到加强。

工业和信息化部还表示，它将加强关税的行为和宽带接入服务的监管，促进市场公平竞争，保护用户的公平选择权，充分发挥民间资本的创新活力，并监督政策执行情况的检查。业内专家预测，随着市场的进一步开放，我们将有效地打破电信运营商的垄断，激发经营者的创新意识和相关企业。关税将下降，更多的服务也将得到提高。


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